為推動(dòng)解決文化和旅游、文物領(lǐng)域老年人運(yùn)用智能技術(shù)困難問題，保障老年人基本文化權(quán)益，12月22日，文化和旅游部辦公廳、國家文物局辦公室發(fā)布《關(guān)于切實(shí)解決老年人運(yùn)用智能技術(shù)困難的實(shí)施方案》的通知。全文如下：

各省、自治區(qū)、直轄市文化和旅游廳（局）、文物局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)文化體育廣電和旅游局（文物局），文化和旅游部有關(guān)直屬單位: 

按照《國務(wù)院辦公廳印發(fā)關(guān)于切實(shí)解決老年人運(yùn)用智能技術(shù)困難實(shí)施方案的通知》（國辦發(fā)〔2020〕45號(hào)）要求，文化和旅游部、國家文物局為推動(dòng)解決文化和旅游、文物領(lǐng)域老年人運(yùn)用智能技術(shù)困難問題，保障老年人基本文化權(quán)益，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、工作安排

（一）整改工作有關(guān)安排。近期，集中力量推動(dòng)文化場(chǎng)館和旅游景區(qū)做好整改工作，確保各項(xiàng)傳統(tǒng)服務(wù)兜底保障到位，解決老年人因運(yùn)用智能技術(shù)困難不能進(jìn)入文化場(chǎng)館和旅游景區(qū)的問題。

1.保留傳統(tǒng)預(yù)約方式。需要提前預(yù)約的公共圖書館、博物館、文化館、美術(shù)館、紀(jì)念館、劇院等文化場(chǎng)館和旅游景區(qū)，應(yīng)保留人工窗口和電話專線，方便老年人進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)預(yù)約和電話預(yù)約。

2.允許他人代為預(yù)約。文化場(chǎng)館和旅游景區(qū)預(yù)約系統(tǒng)設(shè)計(jì)應(yīng)允許老年人家人、朋友幫助代為預(yù)約，老年人可憑當(dāng)日有效預(yù)約碼、購票信息等的截圖進(jìn)入文化場(chǎng)館和旅游景區(qū)。

3.保留免預(yù)約名額。文化場(chǎng)館和旅游景區(qū)入口處開辟綠色通道，為未能提前預(yù)約的老年人保留一定數(shù)量的免預(yù)約進(jìn)入或現(xiàn)場(chǎng)購票名額，售票窗口保留現(xiàn)金購票方式。如遇場(chǎng)所內(nèi)人流量達(dá)到限流峰值，應(yīng)向老年人耐心做好解釋工作，同時(shí)做好場(chǎng)所內(nèi)疏解導(dǎo)流工作，安排老年人稍晚進(jìn)入。

4.保留傳統(tǒng)登記方式。文化場(chǎng)館和旅游景區(qū)不得因老年人沒有智能手機(jī)無法調(diào)取“健康碼”等原因拒絕老年人進(jìn)入，可在做好疫情防控的前提下，安排老年人憑身份證、老年證等有效證件登記進(jìn)入，并采取有效措施加強(qiáng)個(gè)人信息保護(hù)。

5.提供人工幫扶。文化場(chǎng)館和旅游景區(qū)可在入口處設(shè)置扶老助殘公益崗，工作人員、志愿者等佩戴醒目標(biāo)識(shí)，幫助老年人等運(yùn)用智能技術(shù)困難人群進(jìn)行“健康碼”、預(yù)約碼、購票信息等查詢操作。在文化場(chǎng)館和旅游景區(qū)內(nèi)部，安排工作人員或志愿者開展流動(dòng)服務(wù)，為老年人解決運(yùn)用智能技術(shù)困難等問題提供幫扶。

6.做好信息引導(dǎo)。在老年人進(jìn)入文化場(chǎng)館和旅游景區(qū)、獲取電子講解、使用自助服務(wù)設(shè)備等方面，文化場(chǎng)館和旅游景區(qū)應(yīng)提供必要的信息引導(dǎo)，如使用大號(hào)字在醒目位置標(biāo)注開放時(shí)間、綠色通道、操作指南等，無法張貼標(biāo)識(shí)的地方應(yīng)為老年人提供老花鏡或放大鏡，適當(dāng)設(shè)置語音引導(dǎo)，方便老年人獲取信息。

（二）下一步工作安排。到2021年底前，圍繞老年人在文化娛樂方面高頻事項(xiàng)和服務(wù)場(chǎng)景，引導(dǎo)公共文化機(jī)構(gòu)、文化和旅游類企業(yè)提供更多適老化智能產(chǎn)品和服務(wù)，推動(dòng)老年人享受智能化服務(wù)更加普遍，傳統(tǒng)服務(wù)方式更加完善。到2022年底前，推動(dòng)老年人在文化和旅游、文物領(lǐng)域享受智能化服務(wù)水平顯著提升、便捷性不斷提高，線上線下服務(wù)更加高效協(xié)同。

1.面向老年人組織培訓(xùn)。各級(jí)公共文化機(jī)構(gòu)應(yīng)結(jié)合老年大學(xué)、志愿服務(wù)等工作，針對(duì)轄區(qū)內(nèi)老年人運(yùn)用智能技術(shù)高頻事項(xiàng)和使用場(chǎng)景設(shè)計(jì)簡(jiǎn)單易學(xué)的培訓(xùn)課程、使用指南，方便有意愿的老年人盡快掌握基本的智能技術(shù)。

2.開發(fā)適老智能應(yīng)用。針對(duì)老年人在戲曲、廣場(chǎng)舞、群眾歌詠、書畫等方面的普遍文化需求，引導(dǎo)企業(yè)開發(fā)設(shè)計(jì)適老化智能應(yīng)用，為老年人社交娛樂提供便利。

3.擴(kuò)展智能化渠道。指導(dǎo)文化場(chǎng)館和旅游景區(qū)探索通過5G、超高清、虛擬現(xiàn)實(shí)、增強(qiáng)現(xiàn)實(shí)等技術(shù)，幫助老年人便捷享受在線游覽和觀看演出、展覽等智能化服務(wù)。

4.加強(qiáng)制度規(guī)范。在制定文化場(chǎng)館和旅游景區(qū)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范時(shí)，應(yīng)考慮老年人在智能技術(shù)運(yùn)用方面的實(shí)際情況，做好兜底保障。

二、有關(guān)要求

（一）做好傳達(dá)部署工作。各級(jí)文化和旅游行政部門、文物行政部門要及時(shí)向下屬文化場(chǎng)館和旅游景區(qū)傳達(dá)中央有關(guān)文件精神，做好整改工作部署，存在問題的文化場(chǎng)館和旅游景區(qū)要在2020年12月31日前整改到位。省級(jí)文化和旅游行政部門、文物行政部門要組織實(shí)施暗訪工作，對(duì)整改不力、拒絕因運(yùn)用智能技術(shù)困難的老年人進(jìn)入的文化場(chǎng)館和旅游景區(qū)進(jìn)行通報(bào)，我部將對(duì)整改工作進(jìn)行抽查。

（二）做好引導(dǎo)培訓(xùn)工作。各地、各有關(guān)單位要及時(shí)組織文化場(chǎng)館和旅游景區(qū)工作人員、志愿者進(jìn)行培訓(xùn)，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，使其盡快掌握幫助老年人解決運(yùn)用智能技術(shù)困難的方法，提升服務(wù)水平。

（三）做好宣傳推廣工作。各地、各有關(guān)單位要通過老年人熟悉的電視、報(bào)紙、廣播等傳統(tǒng)媒體，以及在社區(qū)居委會(huì)張貼通告等方式，對(duì)整改工作進(jìn)行公開報(bào)道和宣傳，消除老年人因運(yùn)用智能技術(shù)困難不敢進(jìn)入文化場(chǎng)館和旅游景區(qū)的顧慮，引導(dǎo)全社會(huì)關(guān)注保障老年人文化權(quán)益。

（四）做好總結(jié)報(bào)送工作。各地、各有關(guān)單位在開展整改工作過程中注意總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，梳理問題。省級(jí)文化和旅游行政部門、文物行政部門及有關(guān)直屬單位請(qǐng)于2021年1月11日前將整改工作主要做法、取得的經(jīng)驗(yàn)、存在的問題梳理上報(bào)文化和旅游部公共服務(wù)司（紙質(zhì)版加蓋公章傳真，電子版發(fā)送至郵箱）。聯(lián)系人：梁奕然，電話：010-59881726，傳真：010-59881776，郵箱：ggsqyc@mct.gov.cn。

特此通知。

文化和旅游部辦公廳   國家文物局辦公室

　　　　　　　　　　　　2020年12月22日